В недавнем постановлении Конституционного Суда Российской Федерации было отмечено, что обращение граждан в государственные органы через интернет, даже если оно содержит ложные сведения, не может квалифицироваться как публичная клевета. Это решение было принято в контексте дела одной женщины, которая подавала жалобы на соседей-депутатов.
Суть дела
Женщина составила обращение, в котором утверждала, что её соседи — муниципальный депутат и председатель местного комитета — ведут себя аморально, превышают свои полномочия и угрожают её собственности. В частности, она обвинила их в том, что они перенесли забор на её землю и инициировали проверки её земельного участка.
Это обращение было отправлено в множество инстанций, включая Государственную думу и различные политические партии, но вскоре её обвинения привели к уголовному делу за клевету. Первоначально суд признал женщину виновной и оштрафовал на 600 тысяч рублей, и это решение осталось в силе на всех уровнях.
Правовая защита граждан
Суды полагали, что информация, содержащаяся в её обращении, порочит честь и достоинство депутатов, и расценили это как злоупотребление правом. Тем не менее, КС РФ подчеркивает, что право на защиту своего мнения и частной собственности должно быть защищено, и указывает, что всякое обращение к властям следует рассматривать с точки зрения обеспечения прав граждан.
КС отметил, что органы власти должны гарантировать безопасность личных обращений и исключить доступ третьих лиц к ним. При этом любое обращение, даже с возможными рисками для других, нельзя считать неправомерным. К тому же, согласно законодательству, организация должна гарантировать защиту данных граждан.
Позиция Конституционного Суда
КС подчеркнул, что использование интернет-коммуникаций для обращения к органам власти не должно приводить к усилению уголовной ответственности за клевету. Возможность отправки электронных сообщений нескольким адресатам не должна восприниматься как основание для угрозы наказания за ложные сведения.
Таким образом, решение о том, является ли обращение актом добросовестного обращения за защитой или желанием навредить другому лицу, должно базироваться на конкретных обстоятельствах каждого дела. КС признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции, так как она не подразумевает публичного доступа к содержанию обращений.
